独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

爱尔眼科回应“虚假宣传”指控：患者真实，将追责恶意诋毁者

北京，2024年6月18日 - 近日，有网友质疑爱尔眼科北京英智眼科医院利用“群众演员”进行虚假宣传，声称该院曾报道的“失明12年男子人工角膜移植后复明”故事并非真实。对此，爱尔眼科于6月14日发布声明严正否认了该指控，并表示将对恶意诋毁者追责。

爱尔眼科在声明中表示，该患者的诊疗过程和结果均为真实发生，并已多次接受媒体采访报道。医院积极配合媒体报道，旨在响应中国器官捐献日号召，弘扬社会正能量。

据了解，该患者是一位失明12年的男性，因角膜白翳导致双目失明。在爱尔眼科北京英智眼科医院接受了人工角膜移植手术后，患者成功复明。该事件受到了多家媒体的关注和报道，也感动了许多人。

爱尔眼科强调，一直以来秉承合法合规的经营理念，持续践行光明使命。医院始终把患者利益放在首位，严格遵守相关法律法规和医疗伦理规范，为患者提供优质的眼科医疗服务。

对于个别网友的恶意诋毁行为，爱尔眼科表示将依法追责。医院呼吁大家不信谣不传谣，共同维护良好的社会风气。

事件背景

6月13日，有网友在社交平台上发布信息称，爱尔眼科北京英智眼科医院利用“群众演员”拍摄虚假宣传视频，声称该院曾报道的“失明12年男子人工角膜移植后复明”故事并非真实。

爱尔眼科的回应

爱尔眼科于6月14日发布声明，对上述指控一一进行驳斥。声明中表示，该患者的诊疗过程和结果均为真实发生，并提供了相关证据。医院还表示，将对恶意诋毁者追责。

媒体声音

多家媒体对爱尔眼科的回应进行了报道，并表示支持爱尔眼科依法维权。

社会影响

爱尔眼科回应“虚假宣传”指控事件引发了社会关注。许多网友对爱尔眼科表示支持，并谴责恶意诋毁者。

事件启示

该事件也提醒我们，在信息时代，要学会辨别真假信息，不要轻易相信未经核实的消息。同时，也要尊重他人合法权益，不造谣、不传谣。